Новоизбранный глава правительства восточноевропейского государства подвергается агрессивной атаке со стороны безжалостного военного лидера. Американский оперативник под прикрытием Джеймс Хендерсон встаёт на защиту свободы и демократии. Лишь он один способен дать отпор целой армии.

1959 год. Территория современного Индокитая — местность, где главенствуют жестокие правила, а людям чуждо милосердие. Сюжет фильма раскрывает историю рождения настоящей легенды.

Тюрьма особого режима, которая служит прикрытием для секретной базы управления беспилотниками, подвергается вооружённому нападению. Не в силах совладать своими силами с противником защитники, чтобы сохранить объект, дают оружие заключённым и обещают им свободу, если они помогут победить захватчиков.